Những thay đổi về hạn mức chỉ định thầu theo Luật Đấu thầu sửa đổi, bổ sung năm 2024

Ngày 29/11/2024, Quốc hội đã ban hành Luật số 57/2024/QH15 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu. Trong đó có những thay đổi lớn về hạn mức chỉ định thầu. Bài viết dưới đây, Văn phòng Luật sư Tinh Hoa Việt sẽ trình bày khái quát những điểm mới trên.
1.Hạn mức chỉ định thầu là gì?
Hiện pháp luật về đấu thầu không đưa ra định nghĩa cụ thể về “chỉ định thầu”, “hạn mức chỉ định thầu”. Căn cứ Điều 23 Luật Đấu thầu năm 2023, sửa đổi, bổ sung năm 2024, có thể hiểu chỉ định thầu là một trong chín hình thức lựa chọn nhà thầu thông qua việc việc bên mời thầu xác định trước 01 nhà thầu tham gia và thực hiện hợp đồng. Hình thức này hoàn toàn không có sự cạnh tranh giữa các bên, thường áp dụng trong các tình huống cấp bách, cần triển khai ngay.
Theo nghĩa thông thường, hạn mức là điểm giới hạn được quy định và không thể vượt qua. Như vậy, có thể hiểu hạn mức chỉ định thầu là giới hạn tối đa và tối thiểu về giá gói thầu được pháp luật quy định trong trường hợp áp dụng hình thức chỉ định thầu.
2. Những thay đổi về hạn mức chỉ định thầu
Theo đó, tại điểm c khoản 7 Điều 4 Luật số 57/2024/QH15 quy định về sửa đổi, bổ sung Điều 23 Luật Đấu thầu năm 2023: “c) Sửa đổi, bổ sung điểm m khoản 1 như sau:
“m) Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 300 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu dịch vụ tư vấn, không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp; gói thầu lập nhiệm vụ quy hoạch có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng.”;”.
So với quy định cũ: “m) Gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá gói thầu trong hạn mức từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công, bao gồm: gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng.
Trường hợp cần điều chỉnh hạn mức quy định tại điểm này để phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội và yêu cầu quản lý nhà nước, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.”.
Như vậy, quy định mới đã nâng hạn mức và phân định rõ đối với từng loại gói thầu; điểm đáng lưu ý là không còn sự phân biệt hạn mức chỉ định thầu giữa các gói thầu sử dụng nguồn vốn chi thường xuyên và vốn đầu tư công.
Dưới góc độ pháp lý, Văn phòng Luật sư Tinh Hoa Việt nhận thấy việc thay đổi trên là hoàn toàn hợp lý, giảm thiểu bất cập, tạo sự thuận lợi cho các bên trong đầu tư kinh doanh. Bởi lẽ,
– Quy định về hạn mức chỉ định đấu thầu đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm (không quá 100 triệu đồng) đã được quy định cách đây 10 năm kể từ khi Luật Đấu thầu năm 2013, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Sau đó tiếp tục được kế thừa trong Luật Đấu thầu năm 2023. Mặc dù cũng có một số thay đổi nhất định về nội dung áp dụng; song sự trượt giá của vật tư, nguyên liệu và chi phí nhân công khiến việc giữ nguyên hạn mức chỉ định trên không còn phù hợp với sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước trong kỷ nguyên mới.
– Nhìn vào thực tế, đối với những gói thầu có giá trị dưới 100 triệu, thuộc loại đơn giản nhưng theo quy định cũ bắt buộc phải đấu thầu. Điều này không chỉ mang nặng tính hình thức mà còn gây tốn kém chi phí, thời gian cho các bên
Với những thay đổi mới về hạn mức chỉ định thầu sẽ tháo gỡ những khó khăn, bất cập, tạo môi trường pháp lý thông thoáng, góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế.
Trên đây là nội dung trình bày khái quát những thay đổi về hạn mức chỉ định thầu theo Luật Đấu thầu sửa đổi, bổ sung năm 2024. Hy vọng qua bài viết này sẽ cung cấp thêm những thông tin hữu ích cho các nhà thầu, nhà đầu tư, tổ chức và các cá nhân khi tham gia vào hoạt động đấu thầu.
Nếu bạn đọc có bất kỳ thắc mắc nào về vấn đề này hoặc các vấn đề pháp lý khác, hãy liên hệ với Văn phòng Luật sư Tinh Hoa Việt, theo Hotline: 0879397939; Email: vplstinhhoaviet@gmail.com hoặc Truy cập website: https://lstinhhoaviet.vn/ để được chúng tôi hỗ trợ.