1- Nhà thầu được hưởng ưu đãi khi nào?
Theo quy định tại Điều 4 Nghị định 24/2024/NĐ-CP thì:
Nhà thầu được hưởng ưu đãi khi có đề xuất chi phí trong nước (chi phí tư vấn; phi tư vấn; hàng hóa có xuất xứ Việt Nam; xây lắp) từ 25% trở lên giá trị công việc của gói thầu.
2- Đối tượng được hưởng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu
Đối tượng được hưởng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu theo khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu năm 2023 bao gồm:
a) Hàng hóa có xuất xứ Việt Nam: Chúng tôi ưu tiên các sản phẩm và hàng hóa sản xuất tại Việt Nam nhằm thúc đẩy nền kinh tế nội địa và hỗ trợ các doanh nghiệp trong nước.
b) Sản phẩm và dịch vụ thân thiện với môi trường: Cam kết tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường, ưu tiên lựa chọn nhà thầu cung cấp sản phẩm và dịch vụ đáp ứng tiêu chuẩn môi trường, góp phần phát triển bền vững và bảo vệ môi trường.
c) Nhà thầu trong nước sản xuất hàng hóa có xuất xứ Việt Nam phù hợp với hồ sơ mời thầu: Khuyến khích sự tham gia của các nhà thầu trong nước và ưu tiên họ khi sản xuất hàng hóa có xuất xứ Việt Nam, đáp ứng yêu cầu dự án.
d) Nhà thầu nước ngoài liên danh với nhà thầu trong nước đảm nhận từ 25% trở lên giá trị công việc của gói thầu: Tạo điều kiện để nhà thầu nước ngoài hợp tác với nhà thầu trong nước, đảm bảo ít nhất 25% giá trị công việc do nhà thầu trong nước đảm nhận, thúc đẩy hợp tác và chia sẻ kiến thức.
đ) Sự tham gia đa dạng của nhà thầu trong nước tại các dự án đấu thầu quốc tế: Khuyến khích nhà thầu trong nước tham gia đấu thầu quốc tế độc lập hoặc hợp tác với nhà thầu khác, tạo ra sự linh hoạt và thúc đẩy cạnh tranh toàn cầu.
e) Ưu đãi cho doanh nghiệp siêu nhỏ và doanh nghiệp nhỏ: Ưu tiên đặc biệt cho doanh nghiệp siêu nhỏ và doanh nghiệp nhỏ theo quy định pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, tạo cơ hội công bằng và khuyến khích sự phát triển của các doanh nghiệp này, góp phần vào nền kinh tế quốc gia.
g) Ưu đãi cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo: Thúc đẩy sự phát triển của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo theo quy định pháp luật, đem lại sự đổi mới và giá trị gia tăng cho dự án.
h) Ưu đãi cho đa dạng nhân sự: Tập trung vào sự đa dạng trong lựa chọn nhà thầu và nhân sự, ưu tiên các nhà thầu có lao động nữ, lao động là thương binh hoặc người khuyết tật, và lao động là người dân tộc thiểu số từ 25% trở lên, thể hiện cam kết đối với công bằng và đa dạng trong nguồn nhân lực và hỗ trợ cộng đồng địa phương.
3- Nguyên tắc ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu
Nguyên tắc ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu được quy định tại Điều 4 Nghị định 24/2024/NĐ-CP như sau:
– Nhà thầu tham dự thầu thuộc đối tượng được hưởng nhiều hơn một loại ưu đãi trong đánh giá về năng lực và kinh nghiệm hoặc trong đánh giá về tài chính thì khi tính ưu đãi chỉ được hưởng một loại ưu đãi có lợi nhất cho nhà thầu tương ứng với từng nội dung đánh giá về năng lực và kinh nghiệm hoặc đánh giá về tài chính.
– Trường hợp tất cả các nhà thầu tham dự thầu đều được hưởng ưu đãi như nhau hoặc tất cả các nhà thầu đều không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi thì không cần tính ưu đãi để so sánh, xếp hạng.
– Đối với gói thầu hỗn hợp, việc tính ưu đãi căn cứ tất cả các đề xuất của nhà thầu trong các phần công việc tư vấn, cung cấp hàng hóa, xây lắp. Nhà thầu được hưởng ưu đãi khi có đề xuất chi phí trong nước (chi phí tư vấn; phi tư vấn; hàng hóa có xuất xứ Việt Nam; xây lắp) từ 25% trở lên giá trị công việc của gói thầu.
– Nhà thầu phải chứng minh nhà thầu, hàng hóa, dịch vụ do nhà thầu chào thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi theo quy định tại khoản 1 Điều 10 của Luật Đấu thầu năm 2023.
4- Các ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu
Theo khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu năm 2023 quy định các ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu bao gồm:
– Xếp hạng cao hơn cho nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi trong trường hợp nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi và nhà thầu không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi được đánh giá ngang nhau;
– Cộng thêm điểm vào điểm đánh giá của nhà thầu thuộc đối tượng được ưu đãi đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá cố định, dựa trên kỹ thuật, kết hợp giữa kỹ thuật và giá để so sánh, xếp hạng;
– Cộng thêm số tiền vào giá dự thầu hoặc vào giá đánh giá của nhà thầu không thuộc đối tượng được ưu đãi đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất hoặc phương pháp giá đánh giá để so sánh, xếp hạng;
– Được ưu tiên trong đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và các tiêu chí khác trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu;
– Gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng được dành cho doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ tham dự thầu. Trường hợp đã tổ chức đấu thầu, nếu không có doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ đáp ứng được yêu cầu thì được phép tổ chức đấu thầu lại và cho phép các doanh nghiệp khác được tham dự thầu.
5- Việc áp dụng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu được quy định như sau:
– Đối tượng quy định tại các điểm a, b, c và g khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm b hoặc điểm c khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 khi tham dự gói thầu mua sắm hàng hóa, hỗn hợp;
– Đối tượng quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm b hoặc điểm c khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 khi tham dự gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp tổ chức đấu thầu quốc tế;
– Đối tượng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 khi tham dự gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp tổ chức đấu thầu trong nước;
– Đối tượng quy định tại điểm e khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm a và điểm đ khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 khi tham dự gói thầu xây lắp tổ chức đấu thầu trong nước;
– Ngoài ưu đãi theo quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023, nhà thầu quy định tại điểm c và điểm g khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 còn được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 khi tham dự thầu gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp tổ chức đấu thầu trong nước;
– Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa tổ chức đấu thầu trong nước mà có ít nhất 03 hãng sản xuất cho 01 mặt hàng xuất xứ trong nước đáp ứng về kỹ thuật, chất lượng, giá thì chủ đầu tư quyết định việc yêu cầu nhà thầu chào hàng hoá xuất xứ trong nước đối với mặt hàng này.
Điều này giúp xây dựng một khung quy định linh hoạt, thúc đẩy sự tham gia đa dạng của các đối tượng trong quá trình đấu thầu. Đồng thời, nó đảm bảo rằng các ưu đãi được áp dụng một cách công bằng và hợp lý, phù hợp với từng loại gói thầu.
Những quy định về ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu không chỉ tạo ra một khung pháp lý linh hoạt, minh bạch mà còn đảm bảo tính công bằng và hợp lý trong quá trình đấu thầu. Các ưu đãi này khuyến khích sự tham gia đa dạng của các đối tượng, từ nhà thầu trong nước đến nhà thầu nước ngoài, từ doanh nghiệp siêu nhỏ đến doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Đồng thời, chúng cũng hỗ trợ các doanh nghiệp tuân thủ tiêu chuẩn bảo vệ môi trường và thúc đẩy sự đa dạng trong nguồn nhân lực. Qua đó, không chỉ góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế mà còn tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, nâng cao chất lượng công trình và dịch vụ.
Trên đây là chia sẻ của chúng tôi về “Việc áp dụng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu” để bạn đọc tham khảo. Nếu bạn đọc có bất kỳ thắc mắc nào về vấn đề này hoặc các vấn đề pháp lý khác, hãy liên hệ với Văn phòng Luật sư Tinh Hoa Việt, theo Hotline: 090.606.0784 – Hotline: 091.542.4860 và Email: vplstinhhoaviet@gmail.com hoặc truy cập website: https://lstinhhoaviet.vn/ để được chúng tôi hỗ trợ nhanh nhất.
