Quy định về điều chỉnh trượt giá hợp đồng trong đấu thầu

1.Điều chỉnh trượt giá hợp đồng trong đấu thầu là gì?

Theo quy định, lạm phát và giảm phát là hai nguyên nhân chính dẫn đến trượt giá hợp đồng. Việc điều chỉnh trượt giá giúp cân bằng giá trị tiền tệ ở điểm thực tế so với thời điểm phê duyệt hồ sơ mời thầu (HSMT). Như vậy, có thể hiểu, điều chỉnh trượt giá hợp đồng trong đấu thầu là việc điều chỉnh giá hợp đồng do lạm phát, giảm phát theo quy định pháp luật, nhằm làm cân bằng giá trị gói thầu so với thực tế.

2. Quy định về điều chỉnh trượt giá hợp đồng trong đấu thầu

Căn cứ Điều 107 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP,

[1] Việc điều chỉnh trượt giá hợp đồng áp dụng đối với loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh.

Đối với hợp đồng theo thời gian, hợp đồng theo kết quả đầu ra, trượt giá hợp đồng có thể được áp dụng đối với hợp đồng có thời gian thực hiện dài hoặc trong hoàn cảnh thị trường có biến động.

[2] Việc điều chỉnh trượt giá bắt buộc phải được quy định trong HSMT, hồ sơ yêu cầu và phải được hoàn thiện nội dung trong quá trình thương thảo hợp đồng (nếu có) và quá trình hoàn thiện hợp đồng. Trong đó phải quy định: Nguyên tắc, thời gian tính điều chỉnh; Cơ sở dữ liệu đầu vào để tính điều chỉnh; Thời điểm để tính toán chỉ số giá hoặc giá gốc làm cơ sở xác định chênh lệch cho mỗi lần thanh toán.

Riêng đối với nội dung giá hợp đồng phải bao gồm mục giá trị trượt giá tạm tính trên cơ sở dự kiến trượt giá và quy định pháp luật về quản lý chi phí làm cơ sở thanh toán.

[3] Việc quản lý và thanh toán giá trị trượt giá theo quy định đã có trong hợp đồng, không yêu cầu phải ký văn bản sửa đổi hợp đồng. Trường hợp do biến động về giá, việc thanh toán các đợt tiếp theo dẫn đến giá hợp đồng vượt giá gói thầu thì chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền xem xét, chấp thuận.

Trường hợp được người có thẩm quyền chấp thuận, các bên ký kết văn bản sửa đổi hợp đồng trước khi thực hiện thanh toán.

3. Các phương pháp tính trượt giá hợp đồng trong đấu thầu 

Căn cứ khoản 3 Điều 107 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP có 03 phương pháp:

[1] Phương pháp bù trừ trực tiếp:

Tham khảo mục II Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư số 02/2023/TT-BXD ngày 03/3/2023 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về hợp đồng xây dựng, trong đó có quy định về phương pháp bù trực tiếp với công thức: Gtt = Ghđ + Gcl

Trong đó: 

– Gtt là giá thanh toán tương ứng cho các khối lượng công việc hoàn thành được nghiệm thu trong khoảng thời gian “n” của cả hợp đồng, hoặc của hạng mục công trình, hoặc của loại công tác, hoặc của các yếu tố chi phí.

– Ghđ là giá trong hợp đồng đã ký tương ứng với các khối lượng công việc hoàn thành được nghiệm thu trong khoảng thời gian “n” của cả hợp đồng, hoặc của hạng mục công trình, hoặc của loại công tác, hoặc của yếu tố chi phí.

– Gcl là giá trị chênh lệch giữa giá vật liệu, nhân công và máy thi công trong khoảng thời gian “n” với giá vật liệu, nhân công và máy thi công tại thời điểm gốc cho toàn bộ khối lượng công việc hoàn thành được nghiệm thu của cả hợp đồng, hoặc của hạng mục công trình, hoặc của khối lượng công việc theo giai đoạn thanh toán, hoặc của yếu tố chi phí.

Đối với việc xác định Gcl được quy định cụ thể tại mục II Phụ lục I của Thông tư trên.

[2] Phương pháp điều chỉnh bằng công thức điều chỉnh trên cơ sở áp dụng chỉ số giá:

Tham khảo mục I Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư số 02/2023/TT-BXD ngày 03/3/2023 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về hợp đồng xây dựng, trong đó có quy định về phương pháp dùng hệ số điều chỉnh giá với công thức: Gtt = Ghđ x Pn

Trong đó: 

Gtt là giá thanh toán tương ứng với khối lượng công việc hoàn thành được nghiệm thu trong khoảng thời gian “n” của cả hợp đồng, hoặc của hạng mục công trình, hoặc của loại công tác, hoặc của các yếu tố chi phí.

Ghđ là giá trong hợp đồng đã ký tương ứng với khối lượng công việc hoàn thành được nghiệm thu trong khoảng thời gian “n” của cả hợp đồng, hoặc của hạng mục công trình, hoặc của loại công tác, hoặc của yếu tố chi phí.

Pn là hệ số điều chỉnh giá (tăng hoặc giảm) áp dụng cho khối lượng công việc hoàn thành được nghiệm thu trong khoảng thời gian “n” của cả hợp đồng, hoặc của hạng mục công trình, hoặc của loại công tác, hoặc của yếu tố chi phí.

Trong lĩnh vực đấu thầu liên quan tới các gói thầu thi công, xây dựng, phương pháp này được hướng dẫn cụ thể tại Thông tư trên của Bộ Xây dựng. 

Lưu ý: 

– Đối với phương pháp trên, trong HSMT, hồ sơ yêu cầu và nội dung thương thảo hợp đồng (nếu có), hoàn thiện hợp đồng sẽ quy định cụ thể về chỉ số giá. Đây là cơ sở tính trượt giá hợp đồng.

– Nguồn chỉ sổ có thể quy định áp dụng theo chỉ số giá do Tổng cục Thống kê Việt Nam công bố hoặc chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng, UBND cấp tỉnh công bố. Đối với nội dung chi phí tính điều chỉnh trượt giá có nguồn gốc từ nước ngoài, có thể quy định áp dụng chỉ số trượt giá được cơ quan thống kê độc lập nơi phát sinh chi phí ở nước ngoài công bố.

– Việc xác định phương pháp, công thức tính điều chỉnh giá phải dựa trên cơ sở khoa học, phù hợp với tính chất của gói thầu và quy định cụ thể về quản lý rủi ro trượt giá. 

– Theo quy định, pháp luật đấu thầu cho phép chủ đầu tư có thể sử “vận dụng” các công thức điều chỉnh đang áp dụng rộng rãi trên thị trường quốc tế bao gồm các mẫu quy định của Hiệp hội quốc tế các kỹ sư tư vấn (FIDIC), hướng dẫn của Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) và các mẫu khác.

[3] Các phương pháp khác theo quy định pháp luật.

Trên đây là nội dung trình bày về quy định điều chỉnh trượt giá hợp đồng trong đấu thầu. Hy vọng qua bài viết này sẽ cung cấp thêm những thông tin hữu ích cho các nhà thầu, nhà đầu tư, tổ chức và các cá nhân khi tham gia vào hoạt động đấu thầu.

Nếu bạn đọc có bất kỳ thắc mắc nào về vấn đề này hoặc các vấn đề pháp lý khác, hãy liên hệ với Văn phòng Luật sư Tinh Hoa Việt, theo

• Hotline: 08.7939.7939;
• Email: vplstinhhoaviet@gmail.com hoặc 
• Truy cập website: https://lstinhhoaviet.vn/ để được chúng tôi hỗ trợ.