1. Chào giá trực tuyến trong đấu thầu là gì?
Theo quy định, chào giá trực tuyến là một quá trình lặp lại nhiều lần việc nhà thầu sử dụng phương tiện điện tử để đưa ra mức giá mới hoặc giá trị mới cho yếu tố ngoài giá có thể định lượng được theo các tiêu chuẩn đánh giá trong hồ sơ mời thầu. Mục đích tạo cơ sở cho việc xếp hạng hoặc xếp hạng lại hồ sơ dự thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Chào giá trực tuyến trong đấu thầu bao gồm 02 loại: Chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường và chào giá trực tuyến theo quy trình rút gọn.
Đây là một hình thức lựa chọn nhà thầu mới bên cạnh 09 hình thức phổ biến khác, trong đó có nhiều ưu điểm nổi trội. Với việc công khai giá giúp các nhà thầu dễ dàng theo dõi và điều chỉnh; hạn chế tiêu cực, bảo đảm công khai, minh bạch; đồng thời tiết kiệm thời gian và chi phí cho các bên tham gia hoạt động đấu thầu.
2. Nguyên tắc chào giá trực tuyến trong đấu thầu
Căn cứ Điều 99 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, về nguyên tắc, nhà thầu có thể liên tục thay đổi mức giá, các yếu tố ngoài giá (nếu có) trong thời gian chào giá trực tuyến. Các thông tin trên, ngoại trừ tên nhà thầu phải được công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Hệ thống sẽ tự động xếp hạng và công khai thứ tự xếp hạng của nhà thầu tương ứng với mức giá và các yếu tố ngoài giá (nếu có) trong thời gian chào giá trực tuyến; thời gian còn lại của quá trình chào giá trực tuyến.
Trường hợp giá dự thầu là yếu tố duy nhất được phép chào lại và gói thầu đánh giá theo phương pháp giá thấp nhất mà có nhiều nhà thầu cùng chào giá thấp nhất thì nhà thầu chào giá đầu tiên thấp nhất trúng thầu.
Trường hợp không sử dụng phương pháp giá thấp nhất, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tự động xếp hạng nhà thầu theo tiêu chuẩn đánh giá trong hồ sơ mời thầu mà có nhiều nhà thầu cùng xếp hạng thứ nhất thì nhà thầu xếp hạng thứ nhất đầu tiên trúng thầu.
Theo quy định, giá chào không được cao hơn giá gói thầu và không được cao hơn giá chào thấp nhất đối với trường hợp giá là yếu tố duy nhất được chào lại. Trường hợp giá dự thầu sau giảm giá (nếu có) của tất cả nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật vượt giá gói thầu và không có nhà thầu nào tham gia chào giá trực tuyến đối với chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường thì chủ đầu tư xử lý tình huống căn cứ điểm b hoặc điểm c hoặc điểm d khoản 8 Điều 131 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
Và một nguyên tắc quan trọng đó là thời điểm chào giá trực tuyến buộc phải trong giờ hành chính.
3. Điều kiện áp dụng chào giá trực tuyến trong đấu thầu
[3.1] Đối với chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường phải đảm bảo các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 98 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Theo đó, được áp dụng đối với:
- Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;
- Hoặc gói thầu MSHH thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng; có sự cạnh tranh giữa các nhà cung cấp; tiêu chuẩn đánh giá quan trọng nhất là giá, không có hoặc ít có yếu tố tác động của chi phí vòng đời.
Nghị định 24/2024/NĐ-CP đã liệt kê một số nhóm hàng hóa, dịch vụ có thể áp dụng bao gồm: nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng cơ bản (quặng sắt, cốt liệu đường, vật liệu xây dựng, ống đồng và các nguyên liệu khác); thiết bị công nghệ thông tin đã được chuẩn hóa gồm máy tính, hộp mực, các modem và các thiết bị khác; giấy in, giấy photocopy, vật tư đơn giản, bóng đèn; mua quyền sử dụng phần mềm thương mại; năng lượng, than hoặc khí đốt; hóa chất; dịch vụ vận chuyển; dịch vụ vệ sinh; dịch vụ bảo trì; các hàng hóa, dịch vụ khác đáp ứng quy định trên.
[3.2] Đối với chào giá trực tuyến theo quy trình rút gọn được áp dụng trong một hoặc các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 98 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Bao gồm:
- Gói thầu mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ phi tư vấn có giá trị không quá 300 triệu đồng đối với dự toán mua sắm.
- Gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo quy định về đầu tư công, bao gồm: gói thầu mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 01 tỷ đồng.
- Gói thầu mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ phi tư vấn phải mua của hãng sản xuất cụ thể để bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền với các trang thiết bị, máy móc, phần mềm, dịch vụ sẵn có hoặc do các điều kiện bảo hành của hãng sản xuất mà không thể mua của hãng sản xuất khác và có nhiều nhà thầu có khả năng cung cấp.
Trên đây là nội dung trình bày về điều kiện áp dụng đối với hình thức chào giá trực tuyến theo quy định hiện hành. Hy vọng qua bài viết này sẽ cung cấp thêm những thông tin hữu ích cho các nhà thầu, nhà đầu tư, tổ chức và các cá nhân khi tham gia vào hoạt động đấu thầu.
Nếu bạn đọc có bất kỳ thắc mắc nào về vấn đề này hoặc các vấn đề pháp lý khác, hãy liên hệ với Văn phòng Luật sư Tinh Hoa Việt, theo
- Hotline: 0879397939;
- Email: vplstinhhoaviet@gmail.com hoặc
- Truy cập website: https://lstinhhoaviet.vn/ để được chúng tôi hỗ trợ.