1. Chào giá trực tuyến thông thường là gì?
Theo quy định tại khoản 1 Điều 2, Điều 98 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, chào giá trực tuyến là một quá trình lặp lại nhiều lần việc nhà thầu sử dụng phương tiện điện tử để đưa ra mức giá mới hoặc giá trị mới cho yếu tố ngoài giá có thể định lượng được theo các tiêu chuẩn đánh giá trong hồ sơ mời thầu để làm cơ sở cho việc xếp hạng hoặc xếp hạng lại hồ sơ dự thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Chào giá trực tuyến thông thường là một trong 02 hình thức chào giá trực tuyến được pháp luật đấu thầu quy định.
2. Trường hợp áp dụng chào giá trực tuyến thông thường
Căn cứ khoản 2 Điều 98 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, chào giá trực tuyến thông thường được áp dụng trong các trường hợp:
- Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản.
- Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng; có sự cạnh tranh giữa các nhà cung cấp; tiêu chuẩn đánh giá quan trọng nhất là giá, không có hoặc ít có yếu tố tác động của chi phí vòng đời.
Trong đó, nhóm hàng hóa, dịch vụ có thể áp dụng chào giá trực tuyến bao gồm: nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng cơ bản (quặng sắt, cốt liệu đường, vật liệu xây dựng, ống đồng và các nguyên liệu khác); thiết bị công nghệ thông tin đã được chuẩn hóa gồm máy tính, hộp mực, các modem và các thiết bị khác; giấy in, giấy photocopy, vật tư đơn giản, bóng đèn; mua quyền sử dụng phần mềm thương mại; năng lượng, than hoặc khí đốt; hóa chất; dịch vụ vận chuyển; dịch vụ vệ sinh; dịch vụ bảo trì; và các hàng hóa, dịch vụ khác đáp ứng quy định trên.
3. Quy trình chào giá trực tuyến thông thường
Căn cứ Điều 100 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, việc chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường được thực hiện tại bước đánh giá về tài chính, mục đích làm căn cứ so sánh hồ sơ dự thầu (HSDT) và xếp hạng nhà thầu. Theo đó, bao gồm các bước:
Bước 1: Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu
Việc lập, thẩm định về phê duyệt hồ sơ mời thầu (HSMT) được thực hiện theo quy định tại Điều 24 và Điều 25 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Lưu ý: Đối với gói thầu có giá gói thầu dưới 05 tỷ đồng, có thời gian chuẩn bị HSDT “tối thiểu” là 05 ngày làm việc kể từ ngày đầu tiên HSMT được phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu.
Ngoài ra, HSMT phải bao gồm tối thiểu các thông tin liên quan đến quá trình chào giá trực tuyến: Thông báo về việc áp dụng chào giá trực tuyến trong quá trình lựa chọn nhà thầu; Và các yếu tố khác ngoài giá mà nhà thầu được phép thay đổi (nếu có) và công thức quy đổi để so sánh, xếp hạng nhà thầu.
Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu
Tương tự như các hình thức lựa chọn nhà thầu khác, việc lựa chọn nhà thầu áp dụng hình thức chào giá trực tuyến thông thường được thực hiện theo Điều 26 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
Bước 3: Đánh giá HSDT và tổ chức chào giá trực tuyến
Việc đánh giá HSDT thực hiện theo quy định tại Điều 97 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
Trên cơ sở danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, bên mời thầu sẽ gửi Thông báo mời tham gia chào giá trực tuyến. Thông báo này được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm bắt đầu chào giá trực tuyến.
Nội dung thông báo bao gồm: Thời điểm bắt đầu chào giá trực tuyến; Nguyên tắc xếp hạng nhà thầu, bao gồm cả công thức toán học được sử dụng trong quá trình chào giá trực tuyến (nếu có) để tự động xếp hạng nhà thầu trên cơ sở mức giá nhà thầu chào cùng với các yếu tố khác trong phiên chào giá trực tuyến; Bước giá (mức chênh lệch tối thiểu của lần chào giá sau so với lần chào giá trước liền kề); Thời điểm kết thúc chào giá trực tuyến; Và các thông tin liên quan khác (nếu có).
Sau khi nhận được thông báo mời tham gia chào giá trực tuyến, nhà thầu quyết định việc tham gia. Trường hợp nhà thầu được mời tham gia nhưng không tham gia thì HSDT của nhà thầu đó tiếp tục được đánh giá về tài chính căn cứ theo HSDT đã nộp trước thời điểm đóng thầu.
Bước 4: Ghi nhận kết quả chào giá trực tuyến
Nhà thầu tham gia chào giá trực tuyến trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Thời gian chào giá trực tuyến tối thiểu là 03 giờ kể từ thời điểm bắt đầu chào giá trực tuyến. Sau đó, hệ thống mạng đấu thầu quốc gia sẽ ghi nhận giá chào cuối cùng của từng nhà thầu tại thời điểm kết thúc chào giá trực tuyến và danh sách xếp hạng nhà thầu.
Việc xét duyệt trúng thầu thực hiện theo quy định tại Điều 61 Luật Đấu thầu năm 2023, đồng thời căn cứ vào giá dự thầu và các yếu tố ngoài giá (nếu có) tại thời điểm kết thúc chào giá trực tuyến của nhà thầu xếp thứ nhất.
Bước 5: Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu
Việc trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu được thực hiện theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
Bước 6: Hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng
Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, HSMT, HSDT và các tài liệu liên quan khác. Việc hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng thực hiện theo quy định tại Điều 32 và Điều 33 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
Trên đây là nội dung trình bày về quy trình chào giá trực tuyến thông thường. Hy vọng qua bài viết này sẽ cung cấp thêm những thông tin hữu ích cho các nhà thầu, nhà đầu tư, tổ chức và các cá nhân khi tham gia vào hoạt động đấu thầu. Nếu bạn đọc có bất kỳ thắc mắc nào về vấn đề này hoặc các vấn đề pháp lý khác, hãy liên hệ với Văn phòng Luật sư Tinh Hoa Việt, theo
- Hotline: 0879397939;
- Email: vplstinhhoaviet@gmail.com hoặc
- Truy cập website: https://lstinhhoaviet.vn/ để được chúng tôi hỗ trợ.