Đấu thầu thực hiện dự án có sử dụng đất là hình thức giúp tối đa hóa mục tiêu, vừa phát triển được dự án có chất lượng, đạt hiệu quả cả về kinh tế, xã hội, môi trường; vừa lựa chọn được nhà đầu tư có năng lực phù hợp thực hiện dự án và đóng góp thêm vào ngân sách nhà nước… Vậy pháp luật về đấu thầu hiện nay quy định như thế nào về chi phí giải quyết kiến nghị của nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất. Hãy cùng Văn phòng Luật sư Tinh Hoa Việt tìm hiểu qua bài viết dưới đây?
1. Chi phí giải quyết kiến nghị là gì?
Chi phí giải quyết kiến nghị trong lựa chọn nhà đầu tư là số tiền theo quy định mà nhà đầu tư phải nộp khi có yêu cầu giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu nói chung và lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất nói riêng.
2. Quy định về chi phí giải quyết kiến nghị
Theo điểm đ khoản 2 Điều 90 Luật Đấu thầu năm 2023 quy định về điều kiện xem xét, giải quyết kiến nghị: “đ) Chi phí giải quyết kiến nghị được nhà thầu, nhà đầu tư có kiến nghị nộp cho bộ phận thường trực giúp việc cho Chủ tịch Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị (...) trước hoặc đồng thời với đơn kiến nghị;”. Đây được xem là một trong các điều kiện phải có để kiến nghị được xem xét, giải quyết.
Căn cứ Điều 8 Nghị định số 115/2024/NĐ-CP ngày 16/9/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất. Theo đó,
Chi phí giải quyết kiến nghị = 0,02% x Tổng vốn đầu tư dự án của nhà thầu có kiến nghị
Lưu ý: Mức chi phí giải quyết kiến nghị sẽ không được quá 200.000.000 đồng (Hai trăm triệu đồng). Ví dụ: Nhà thầu có tổng vốn đầu tư dự án là 180 tỷ đồng thì chi phí giải quyết kiến nghị là: 180.000.000.000 x 0.02% = 36.000.000 (Ba mươi sáu triệu đồng).
(i) Trong quá trình kiến nghị, nhà đầu tư rút được quyền rút đơn kiến nghị. Trong trường hợp này, chỉ được nhận lại 50% chi phí đã nộp nếu chưa thành lập Hội đồng tư vấn hoặc đã thành lập Hội đồng tư vấn nhưng chưa tổ chức họp hội đồng.
(ii) Trường hợp Hội đồng tư vấn đã tổ chức họp hội đồng thì nhà đầu tư không được hoàn trả lại chi phí giải quyết kiến nghị.
Đối với chi phí nhà đầu tư đã nộp còn lại, bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn nộp vào ngân sách nhà nước trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ thời điểm nhà đầu tư rút đơn kiến nghị.
(iii) Trường hợp kiến nghị của nhà đầu tư được kết luận là đúng, bộ phận thường trực phải có văn bản yêu cầu bên mời thầu hoàn trả cho nhà đầu tư mức kinh phí bằng số tiền mà nhà đầu tư có kiến nghị đã nộp trừ đi số tiền bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn đã hoàn trả theo quy định (nếu có). Trong trường hợp này, nguồn kinh phí hoàn trả cho nhà đầu tư theo văn bản giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư được quy định như sau:
- Đối với bên mời thầu là đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thì nguồn kinh phí để hoàn trả cho nhà đầu tư được bố trí từ dự toán chi thường xuyên của đơn vị.
- Đối với bên mời thầu không phải là đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thì nguồn kinh phí để hoàn trả cho nhà đầu tư được bố trí từ kinh phí hoạt động của đơn vị.
(iv) Riêng đối với trường hợp tổ chức, cá nhân vi phạm theo quyết định giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư của cấp có thẩm quyền có trách nhiệm bồi thường cho bên mời thầu theo quy định của pháp luật.
3. Trách nhiệm của các bên trong việc lập dự toán, xử lý chi phí giải quyết kiến nghị
Theo quy định tại khoản 3, 5, 6, 7 Điều 8 Nghị định số 115/2024/NĐ-CP ngày 16/9/2024:
(i) Bộ phận thường trực có trách nhiệm:
- Tiếp nhận chi phí giải quyết kiến nghị của chủ đầu tư.
- Tư vấn lập, trình Chủ tịch Hội đồng phê duyệt dự toán chi giải quyết kiến nghị của nhà đầu tư theo từng vụ việc.
- Trực tiếp thực hiện việc chi giải quyết kiến nghị theo dự toán được Chủ tịch Hội đồng phê duyệt.
- Trường hợp kinh phí đã thực chi ít hơn kinh phí nhà đầu tư nộp cho Hội đồng tư vấn, bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn có trách nhiệm hoàn trả cho nhà đầu tư có kiến nghị trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày Chủ tịch Hội đồng tư vấn xác nhận phần kinh phí đã thực chi.
(ii) Chủ tịch Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị có trách nhiệm:
- Quyết định mức khoán chi theo dự toán đã được phê duyệt cho các thành viên Hội đồng tư vấn, bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn và các khoản chi khác để giải quyết kiến nghị. Chi thù lao cho thành viên Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị là công chức, viên chức thực hiện theo quy định của pháp luật.
- Xác nhận phần kinh phí đã thực chi sau khi kết thúc giải quyết kiến nghị.
Trên đây là nội dung trình bày về chi phí giải quyết kiến nghị của nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất. Hy vọng qua bài viết này sẽ cung cấp thêm những thông tin hữu ích cho các nhà thầu, nhà đầu tư, tổ chức và các cá nhân khi tham gia vào hoạt động đấu thầu. Nếu bạn đọc có bất kỳ thắc mắc nào về vấn đề này hoặc các vấn đề pháp lý khác, hãy liên hệ với Văn phòng Luật sư Tinh Hoa Việt, theo
Hotline: 0879397939;
Email: vplstinhhoaviet@gmail.com hoặc
Truy cập website: https://lstinhhoaviet.vn/ để được chúng tôi hỗ trợ.