Quy trình giải quyết kiến nghị trong lựa chọn nhà đầu tư là tổng thể các bước được pháp luật quy định nhằm bảo đảm quyền lợi của chủ đầu tư tham gia hoạt động đấu thầu khi thấy quyền và lợi ích hợp pháp bị ảnh hưởng. Căn cứ Điều 92 Luật Đấu thầu năm 2023, quy trình giải quyết kiến nghị trong lựa chọn nhà đầu tư được chia thành 02 trường hợp.
1. Trường hợp 1: Trước khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư
Nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức gửi đơn kiến nghị đến bên mời thầu. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được đơn, bên mời thầu phải có văn bản giải quyết kiến nghị gửi đến nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức.
Trường hợp không đồng ý với kết quả giải quyết kiến nghị hoặc quá thời hạn quy định mà bên mời thầu không có văn bản giải quyết kiến nghị thì nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức có quyền gửi đơn kiến nghị đến người có thẩm quyền trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn giải quyết kiến nghị hoặc ngày nhận được văn bản giải quyết kiến nghị của bên mời thầu. Sau khi nhận được đơn, người có thẩm quyền phải có văn bản giải quyết kiến nghị gửi đến nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn kiến nghị của nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức.
2. Trường hợp 2: Sau khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư
Đối với trường hợp này được thực hiện theo một trong 02 quy trình dưới đây:
[1] Quy trình 1
Nhà đầu tư gửi đơn kiến nghị đến bên mời thầu trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày có thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư. Bên mời thầu phải có văn bản giải quyết kiến nghị gửi đến nhà đầu tư trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được đơn kiến nghị của nhà đầu tư.
Trường hợp nhà đầu tư không đồng ý với kết quả giải quyết kiến nghị hoặc quá thời hạn giải quyết kiến nghị quy định tại điểm này mà bên mời thầu không có văn bản giải quyết kiến nghị thì nhà đầu tư có quyền gửi đơn kiến nghị đến người có thẩm quyền thông qua bộ phận thường trực trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn giải quyết kiến nghị hoặc ngày nhận được văn bản giải quyết kiến nghị của bên mời thầu. Người có thẩm quyền ban hành quyết định giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được ý kiến bằng văn bản của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị.
[2] Quy trình 2
Ngoài việc lựa chọn quy trình ở trên, nhà đầu tư có thể gửi đơn kiến nghị đến người có thẩm quyền thông qua bộ phận thường trực trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày có thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư. Người có thẩm quyền ban hành quyết định giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được ý kiến bằng văn bản của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị.
Đối với cả 02 trường hợp kiến nghị trước và sau khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư thòi thời hạn giải quyết kiến nghị được tính từ ngày bộ phận hành chính của người có trách nhiệm giải quyết kiến nghị nhận được đơn kiến nghị hoặc ngày gửi đơn kiến nghị trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Ngoài tra, trong trường hợp cần thiết, Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị căn cứ đơn kiến nghị của nhà đầu tư đề nghị người có thẩm quyền xem xét tạm dừng việc ký kết, thực hiện hợp đồng. Trường hợp chấp thuận đề xuất của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị, trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được văn bản, người có thẩm quyền có văn bản thông báo tạm dừng việc ký kết, thực hiện hợp đồng, trong đó xác định rõ thời gian tạm dừng.
Việc giải quyết kiến nghị trong lựa chọn nhà đầu tư cũng tương tự với việc giải quyết kiến nghị trong việc lựa chọn nhà thầu, đều phải bằng văn bản, bao gồm các nội dung bắt buộc: Kết luận của bên mời thầu/người có thẩm quyền về vấn đề kiến nghị của nhà đầu tư; Trường hợp vấn đề kiến nghị là đúng phải nêu rõ biện pháp, cách thức và thời gian khắc phục hậu quả (nếu có); Trường hợp vấn đề kiến nghị được kết luận là không đúng thì văn bản trả lời phải giải thích rõ lý do. Đồng thời, bộ phận thường trực giúp việc có trách nhiệm báo cáo người có thẩm quyền yêu cầu các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm liên đới chi trả cho đầu tư có kiến nghị số tiền bằng số tiền mà nhà đầu tư có kiến nghị đã thực nộp cho Hội đồng tư vấn.
Về nguồn kinh phí để hoàn trả cho nhà đầu tư có kiến nghị đúng được quy định tại khoản 9 Điều 7 Nghị định số 23/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ, theo đó trường hợp bên mời thầu là đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thì nguồn kinh phí để hoàn trả cho nhà đầu tư được bố trí từ dự toán chi thường xuyên của đơn vị. Đối với trường hợp bên mời thầu không phải là đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thì nguồn kinh phí để hoàn trả cho nhà đầu tư được bố trí từ kinh phí hoạt động của đơn vị. Ngoài ra, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo quyết định giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư của cấp có thẩm quyền có trách nhiệm bồi thường cho bên mời thầu theo quy định của pháp luật.
Trong trường hợp đã có văn bản kết luận cuối cùng của người có thẩm quyền, nhưng nhà đầu tư vẫn không đồng ý với nội dung giải quyết kiến nghị thì có quyền khởi kiện tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự.
Trên đây là nội dung tư vấn về giải quyết kiến nghị trong lựa chọn nhà đầu tư. Hy vọng qua bài viết này sẽ cung cấp thêm những thông tin hữu ích cho các nhà đầu tư, nhà thầu, tổ chức và các cá nhân khi tham gia vào hoạt động đấu thầu.
Nếu bạn đọc có bất kỳ thắc mắc nào về vấn đề này hoặc các vấn đề pháp lý khác, hãy liên hệ với Văn phòng Luật sư Tinh Hoa Việt, theo
- Hotline: 0879397939;
- Email: vplstinhhoaviet@gmail.com hoặc
- Truy cập website: https://lstinhhoaviet.vn/ để được chúng tôi hỗ trợ.
